在濰柴雷沃智慧農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)股份有(yǒu)限公∞™'司拖拉機(jī)工(gōng)廠(chǎng)總裝車(chē)間→←©×(jiān)，工(gōng)人(rén)在裝配智能(néng)<☆拖拉機(jī)。 新華社記者 李紫恒攝
我國(guó)是(shì)制(zhì)造業(yè)第一§÷©(yī)大(dà)國(guó)，制(zhì)造業(yè)增加值占全球比重30< %左右，很(hěn)多(duō)種類的(de)機(jī)器(qì)設備保有(y♠∏ǒu)量位居全球第一(yī)。據有(yǒu)關機(jī€¶♣™)構測算(suàn)，目前全社會(huì)設備存量資産淨值約40萬億元。随著(zhe)∑↓ 新型工(gōng)業(yè)化(huà)、城(chéng)鎮化(huà)持續深☆ ∞入推進，各類設備更新需求越來(lái)越大(dà)。
當前，以提高(gāo)技(jì)術(shù)、能(<✔néng)耗、排放(fàng)等标準為(wèi)牽引，加快(kuài)實施設備更新行✘ ©(xíng)動，對(duì)促進産業(yè)升級、發展新質生≤★(shēng)産力具有(yǒu)重要(yào)意義。
助力穩增長(cháng)促轉型
我國(guó)出台加力支持大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù€₹)換新（以下(xià)簡稱“兩新&>✘rdquo;）的(de)若幹措施後，支持大(dà↔★★)規模設備更新的(de)1500億元超長(cháng)期特别國(guó)債資金(jīn)α★÷，已分(fēn)兩批全部安排到(dào)項目。初步測算(suàn)，今年(nián)™★α國(guó)債資金(jīn)支持4600多(duō)個(gè)設備更×♣新項目，總投資近(jìn)8000億元，可(kě)以帶動各類設備更新超200萬台（套），形×>↔ 成節能(néng)量約2500萬噸标準煤/年(nián)。
國(guó)家(jiā)發展改革委資源節約和(hé)環境保護司司長(cháng)劉德春表示，∏σ×重點領域設備更新工(gōng)作(zuò)取得(de)™✘積極進展，對(duì)穩增長(cháng)、促轉型的(de)作(zα♥uò)用(yòng)不(bù)斷顯現(xiàn)。
從(cóng)工(gōng)業(yè)領域看(kàn)，大(dà)規₽"§模設備更新政策促使傳統産業(yè)實現(xiàn)“兩個(gè)加快(kuài)&rd✔€quo;。
更好(hǎo)引導傳統産業(yè)加快(kuài)節能(​•®néng)降碳。一(yī)直以來(lái)，水(shuǐ)泥行(xíng)業(y♦α☆è)能(néng)源消耗和(hé)二氧化(huà)碳排放(fàng)較高(gāo)。&ldquo®©;我國(guó)仍有(yǒu)約16%的$&&(de)水(shuǐ)泥熟料産能(néng)能(nén₩≠∑g)效低(dī)于基準水(shuǐ)平，一(yī)些(xiē)>♦水(shuǐ)泥企業(yè)存在大(dà)量老(lǎo)舊(jiù)設Ω&備，開(kāi)展改造升級和(hé)設備更新是∑λ&♣(shì)促進行(xíng)業(yè)節©®能(néng)降碳的(de)關鍵舉措。”中國(guó)建築材料工(gōng)業(yè)×¥規劃研究院原副院長(cháng)孔安表示。
更能(néng)促進傳統産業(yè)加快(kuài)轉型升↑↕級。數(shù)據顯示，1月(yuè)至8月(©×Ω•yuè)，全國(guó)工(gōng)業(yè)設備投資同比增長(cháng)1♣↓₹÷1.1%，技(jì)術(shù)改造投資同比增長(cháng)10.6♠>%，增速較2023年(nián)全年(nián)分(fēn) ≈£别高(gāo)2.4個(gè)和(hé)5.9個(gè)百分(fēn)點。二季度，全國(guó)規§‌₽±模以上(shàng)工(gōng)業(yè)企→α業(yè)數(shù)字化(huà)研發設計(jì)工(gōng)具普及率達83.1%、關鍵工(≤γ§<gōng)序數(shù)控化(huà)率達64.9%，較2→$™"023年(nián)底分(fēn)别提高(gāo)1.1個(gè)和(h↑≠♥≈é)1.9個(gè)百分(fēn)點。
工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)σ§$™部規劃司副司長(cháng)張建華表示，各§×δ∑地(dì)以大(dà)規模設備更新為(wèi)抓手，實施制(zhì)造業(yè)技(j♠±∏ì)術(shù)改造升級工(gōng)程，堅持市(shì)場(chǎng)化(huà)推進、标準化λ<(huà)引領、軟硬件(jiàn)一(yī→• ☆)體(tǐ)化(huà)更新，開(kāi)展先進設備更↓☆×新、數(shù)字化(huà)轉型、綠(lǜ)色裝備推廣、本質安全水(shu±★™γǐ)平提升四大(dà)行(xíng)動，推動制(zh©'¶ì)造業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néδ¥β→ng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展。
從(cóng)建築市(shì)政領域看(k↑α​àn)，各地(dì)對(duì)建築和(hé) ♥' 市(shì)政基礎設施設備更新的(de)需求不(bù)小(xiǎo)，在獲得(de)超長≈≤‌(cháng)期國(guó)債資金(jīn)支持的(de)同時(shí)，自(zì)掏腰包、自(★>zì)籌資金(jīn)400多(duō)億元加大(dà)投λβα♠入力度。
住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設部城(ché₽✘ ↑ng)市(shì)建設司一(yī)級巡視(shì±σ★)員(yuán)邢海(hǎi)峰介紹，目前，全國(guó)累計(j☆☆ì)完成6400多(duō)座供水(shuǐ)廠(chǎng)、污水(shuǐ)處理(₩‌lǐ)廠(chǎng)、換熱(rè)站(zhàn)、液化(huà)氣充裝β∑σ站(zhàn)、垃圾處理(lǐ)站(zhàn)等設施相(∑♥ βxiàng)關設備更新；完成住宅老(lǎo)舊(jiù)電(diàn)梯、供排水(shuǐ)設$ 備、環衛設備、建築施工(gōng)設備、生(shēng)命線工(∞•<gōng)程等方面2100萬套/件(jiàn)設☆©≠備更新；完成建築節能(néng)改造22←®₹00萬平方米。
從(cóng)交通(tōng)、農(nóng)業(yè)領域看(kàn)，今年₽₹(nián)1月(yuè)至8月(yuè)，城(ché•←←₩ng)市(shì)公交車(chē)電(di£βàn)氣化(huà)替代、老(lǎo)舊(jiù)營運貨車(chē)更新、老(lǎo)舊(j§'≤÷iù)營運船(chuán)舶更新數(shù)量大(d₹™ γà)幅增長(cháng)；全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收量為(π↕wèi)421萬輛(liàng)，同比增長(chán∏§"g)42.4%，已達到(dào)去(qù)年(nián)全年(nián)報♠♦∞(bào)廢量的(de)90%以上(shàng)。老(l∏→©•ǎo)舊(jiù)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新深入推進，帶∑™×動農(nóng)林(lín)牧漁業(yè)投資同比增長(cháng)5☆φβ.2%。
重點支持中小(xiǎo)企業(yè)
加力支持“兩新”的(de) 'π若幹措施出台後，中央和(hé)地(dì)方相(xiàng)關支持政策都(dōu)把惠及更多(d←←uō)的(de)中小(xiǎo)企業(yè)作(zu$‌ ò)為(wèi)重要(yào)考量。通(tō•‍£δng)過這(zhè)些(xiē)舉措，幫•​助有(yǒu)意願的(de)企業(yè)解決資金(jīn)短(duǎn ↔✔↔)缺、達不(bù)到(dào)項目申報(bào)門(mén↑€δ)檻等問(wèn)題，從(cóng)而及時(shí)更新設備。
1.2萬家(jiā)專精特新企業(yè)是(shì)江蘇省最™↓具活力的(de)創新群體(tǐ)。為(wèi)解決中小(xiǎo)∏€α微(wēi)企業(yè)設備更新融資難問(wèn)題， ×→γ江蘇省出台“專精特新貸”，為(wèi)企業(yè  ¶)提供流動資金(jīn)貸款和(hé)項目貸款兩類支持，單∞™↔≤戶貸款額度最高(gāo)3000萬元。截至9月(yuè)20日(rì)，已投放(f☆€↕♣àng)“專精特新貸”112.6億元，惠及↑♥§1542家(jiā)專精特新企業(yè)。“對(duì)于不(bù)良≥×貸款，明(míng)确省普惠金(jīn)融發展風(fēng)險補償基金(jīn)給予最高(​φ&gāo)80%的(de)風(fēng)險補償，消除銀☆γ(yín)行(xíng)後顧之憂。”江蘇省發展改革委黨組書(shū)記、主任沈劍榮表示'←•。
作(zuò)為(wèi)民(mín)營經濟大(dà)省，浙江省民(mín)營企♦☆業(yè)機(jī)器(qì)設備保有(yǒu)量及更新需求量巨大(dà)。為(wèi₽₹∏)此，浙江省編制(zhì)發布了(le)高(gāo)端裝備供給、重點設備更新、企業(yè)融✔♦δ₽資需求3張清單。今年(nián)以來(lái)，浙江省市(shì)縣三級先後組ββ≠₩織436場(chǎng)“十鏈百場(chǎn↓‌g)萬企”對(duì)接活動，超過4.3萬家(jiā)企•€業(yè)參與，助力企業(yè)對(duì)接訂單超6Ω₽ €00億元。
此外(wài)，針對(duì)工(gōng)業(yè)等領域設備更新項目申報(bàεπ±o)門(mén)檻較高(gāo)、中小(xiǎo)♥ ¥​企業(yè)項目難以滿足要(yào)求等問(wèn¥≥)題，中央層面優化(huà)項目申報(bào)條件(jiàn↕♦¥α)；在重點行(xíng)業(yè)節能(néng)降碳改造中‌→ ，将設備改造後年(nián)節電(diàn♦☆)量超過50萬千瓦時(shí)，或年(nián)節能(néng)量±​♠≈超過150噸标準煤的(de)項目納入支持範圍，以便惠及更多(duō)中小(xiǎo)企業(yè)" →€；開(kāi)展制(zhì)造業(yè)新型技(jì)術(shù φΩ♦)改造城(chéng)市(shì)試點和(hé)中小(xiǎo)企業(yè)數(s♥β hù)字化(huà)轉型城(chéng)市(shì)試點，設立專門(mén)引導資金(jīn)，聚₹ε≠焦支持重點企業(yè)、産業(yè)鏈、科(kē)™¥技(jì)産業(yè)園區(qū)數(shù)字化(huà)轉型，建設一(yī)批示範項目。
更好(hǎo)發揮資金(jīn)效益
機(jī)器(qì)設備是(shì)生(shēng)産力的(de)重要(yào)組成部分(fγ"₩ēn)，是(shì)現(xiàn)代化(♥↑εhuà)産業(yè)體(tǐ)系的(de)“骨架”。&ld★↔'quo;推動新一(yī)輪大(dà)規模設備更新，不(bù)是(shì)短(duǎn)"←÷期的(de)經濟刺激手段，而是(shì)固本培元的(de)中長(cháng)期舉措。&rdquo≈×σ∑;劉德春表示。
中央層面拿(ná)出“真金(jīn)白(bái)銀(yí✔©‍€n)”的(de)同時(shí)，各地α®(dì)也(yě)結合實際采用(yòng)投資補助、貸款貼息、股權投資、融資租賃和(hα©&é)擔保補貼等多(duō)種方式支持設備更新​"÷。
浙江省制(zhì)定印發了(le)《運用(yòng)融資租賃工(λ'γgōng)具支持設備更新工(gōng)作(zuò)方案》，全面推進融資§&‌租賃服務實體(tǐ)經濟發展。例如(rú)，浙江省甯波‍♣ δ市(shì)上(shàng)線首個(gè)綜合服務平台“設備之家(j>ε→iā)”APP，提供設備融資、新機(jī)采購(g←÷✘£òu)、舊(jiù)機(jī)直賣等一(yī)站(zhàn)式服務，已為(wèi)3.5萬家(j> εiā)企業(yè)提供超43萬台、總額303"€'億元的(de)設備更新支持。&ldquoσλ★;充分(fēn)發揮融資租賃行(xíng)業(yè)‘融資&rsqu∞䱧o;與‘融物(wù)’相(xiàng)結合的(de)特色優勢επ，為(wèi)企業(yè)設備更新提供靈≠<β 活、便捷、低(dī)成本的(de)金(jīn)融支持。”浙江省發¶₹≈♥展改革委黨組成員(yuán)、副主任章(zhγ↑✘āng)春華表示。
科(kē)技(jì)型創新企業(yè)是(shì)江蘇發展新質生(shēng)産★ ♥α力的(de)重要(yào)力量。為(wèi)滿足企業(yè)設備更新需求，江蘇省"β÷ 出台科(kē)技(jì)創新企業(yè)首貸貼息政​₹策。對(duì)符合條件(jiàn)的(de)科(kē)技(jì)型企業(yè)首次¶>←貸款，省級财政給予貸款金(jīn)額年(nián)化(huà)1%的(de)貼息，單戶貸款額↕↓₩度最高(gāo)2000萬元。截至9月(yuè)20日(rì)，β'&π已有(yǒu)684家(jiā)科(kē)技(jì)創↓®✘ε新型企業(yè)提交首貸需求，總額35.34億元，其中科(kē)技(jì)型中小(¥✔§✘xiǎo)企業(yè)貸款規模占比93%。
推進大(dà)規模設備更新，勢必會(huì)帶來(lái)廢舊(jiù)設備如(rú)何回收處理•α(lǐ)的(de)問(wèn)題，系統構建回收循環利用(yòng)體(tǐ)系正是¥÷φ$(shì)解決這(zhè)類問(wèn)題的(de)重要(yào)途徑，也(yě)是( ∑shì)推動“兩新”行(xíng)動的(de)關鍵♣™環節。
湖(hú)北(běi)省發展改革委黨組書(shū)記、主任黎東(dōng)輝表示，♣£↔§依托湖(hú)北(běi)省龍頭企業(yè)，以數(shù)字技(j↕₹αβì)術(shù)為(wèi)手段，把握“換新”契機(jī)，‌β 帶動“去(qù)舊(jiù)”<£回收，促進供需有(yǒu)效對(duì)接，形成資源循環利用(yòng)良性互動±≤✔格局。目前，湖(hú)北(běi)省再生(shēng)資源回收加工(gōng)企業(yè) §≈達4728家(jiā)，主要(yào)再生(shēng)資源年¶•β♦(nián)利用(yòng)量超1200萬噸。
下(xià)一(yī)步，要(yào)不(bù)斷推動重點行(xíng β↓)業(yè)領域能(néng)效、安全、技(∏<jì)術(shù)診斷，積極運用(yòng)大(dà)數(shù)據等手段精準纾困解Ω£>♠難，進一(yī)步促進政策效應疊加，以設備更新>€≥賦能(néng)企業(yè)升級、産業(yè)煥新。