設備，在很(hěn)多(duō)人(rén)印象中往往和(hé)&l♦★‍↑dquo;大(dà)塊頭”“重資産”“↓♠高(gāo)投入”相(xiàng)​¥' 關。
　　近(jìn)日(rì)，國(guó)務院印發《推動大(>Ω≠♠dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊¶→• (jiù)換新行(xíng)動方案》(以下(xià)簡稱《行(∑Ω☆xíng)動方案》)，明(míng)确提出“推動新一(yī)輪大(dà)πΩ規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)≥♥&&換新”“實施設備更新、消費(fèi)品以舊(jiù)換新、 ≥‌回收循環利用(yòng)、标準提升四大(dà)行(xíng)動&r$←®₹dquo;。
　　設備更新，将撬動一(yī)個(gè)怎樣的(de)市(shì)場(chǎng)? ™<←會(huì)帶來(lái)哪些(xiē)綜合≤≥影(yǐng)響?本報(bào)記者對(duì)此進行(xíng)了(le)采訪。
　　惠企利民(mín)，有(yǒu)力拉動有(yǒu)效投資&±φ
　　從(cóng)鋼鐵(tiě)、石化(hu≤✘÷☆à)、化(huà)工(gōng)、建材等工(gōng)業(yè)☆'行(xíng)業(yè)，到(dào)建築和(hé)市(shì)政基礎設施領域，再到(dào≤©♥γ)交通(tōng)運輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育文(w€♠↑én)旅醫(yī)療，設備覆蓋生(shēng☆✘β≈)産生(shēng)活的(de)方方面面。設備更新✘♠‌，蘊藏巨大(dà)的(de)市(shì) ε場(chǎng)潛力。
　　國(guó)家(jiā)發展改革委數(shù)據顯示，中國(guπ×✘ ó)是(shì)制(zhì)造業(yè)大(dà)國(guó)和(hé)人(rén)口大(dà)‌ε±∑國(guó)，2023年(nián)，工(gōng)¶↔≠ 業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，随著(zhe)高(gāo∏♦δ±)質量發展深入推進，設備更新需求會(huì)不(bù>§←ε)斷擴大(dà)，将是(shì)一(yī)個(gè)年(nián)規 ™"←模5萬億元以上(shàng)的(de)巨大(dà)市(shì)場(chγ✘<ǎng)。
　　拿(ná)工(gōng)業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(g"↑ 'uó)是(shì)工(gōng)業(yè)大(dà)國(guó)，2023年(nián≥π )全部工(gōng)業(yè)增加值39.9萬億元，占GDP31.7%。2023年(nián)≈©末，中國(guó)規模以上(shàng)工(gōng)業(yè&¶)企業(yè)資産已經超過167萬億元，多(duō)種關鍵設備保有(yǒu)量全球領先≥​，如(rú)工(gōng)業(yè)機(jī)器(qì)人(rén)保有"δ∑(yǒu)量占全球1/3，新增裝機(jī)量超過÷©Ω£全球總量的(de)一(yī)半;風(fēng)電(diàn)等新£∏↔♣能(néng)源設備裝機(jī)量連續多(duō)年(nián ↕→‌)保持全球第一(yī)。“随著(z≈§​he)新型工(gōng)業(yè)化(huà)深入推進，工(gōng)業(yè)領 ®>↕域對(duì)先進設備的(de)需求将持續增長(cháng)，是(sh¶$ì)大(dà)規模設備更新的(de)重點領域。&rd≥€§quo;中國(guó)信息通(tōng)信'‌&研究院院長(cháng)餘曉晖說(shuō)。
　　為(wèi)什(shén)麽要(yào)推動設備更新?
　　從(cóng)現(xiàn)實需求看(kàn)，™‌∏随著(zhe)産業(yè)加快(kuài)升級，一(yī)些(xiē)設備有(yǒu)更新換代的♣ (de)需要(yào)。在一(yī)些(xγγ£→iē)工(gōng)業(yè)企業(yè)，存在落後低®Ω$(dī)效設備超期服役的(de)狀況，部分(fēn)設備産品成為(w¶≈↕èi)制(zhì)約轉型升級發展的(de)突出短(duǎn) ×≠闆。以電(diàn)機(jī)為(wèi)例，目前中←₹國(guó)電(diàn)機(jī)保有(yǒu)量超過30億千瓦，電♦γ®∑(diàn)機(jī)用(yòng)電(diàn)™§量占全社會(huì)用(yòng)電(diàn)量一(yī)半以上(←λ±₽shàng)，但(dàn)在役高(gāo)效電(diàn)機(jī)比重僅為(w觀i)20%左右。再如(rú)，近(jìn)年(nián)來(lái)，中國(guó)新能( →←néng)源産業(yè)快(kuài)速發展，風(fσ≤βēng)電(diàn)、光(guāng)伏等新能(néng)源設備大(dà)量應用(yòn™¥σσg)，裝機(jī)規模穩居全球首位，但(dàn)一(yī&‌™)些(xiē)設備将面臨批量退役問(wèn)題。據測算(<<✘suàn)，到(dào)“十四五”末，運行(xíng)時(sσ>δ<hí)長(cháng)超過20年(niá≥♥n)的(de)老(lǎo)舊(jiù)風(fēng)電(diàn)場(c§✘©hǎng)規模将超過120萬千瓦;2030年(nián)起，₽‍↑↔光(guāng)伏組件(jiàn)也(yě)将進入報(←§©•bào)廢密集期，30年(nián)累計(jì)待回收容量将達1780萬千瓦。
　　從(cóng)經濟大(dà)局看(kàn)，中國> ←(guó)經濟總體(tǐ)呈回升向好(hǎo)态勢，但(dàn)仍面臨有(yǒu)λ&≠效需求不(bù)足、社會(huì)預期偏弱等挑戰。“需要(yào)發揮消費(fèi)φ✔σΩ對(duì)經濟發展的(de)基礎性作(zuò)用(y≠® εòng)，進一(yī)步拉動有(yǒu)效投資、激發潛在消費(fèi)，形成δ₩消費(fèi)與投資相(xiàng)互促進的(de)β ✘良性循環，切實增強經濟活力、改善社會(huì)預期，鞏固內(nèi)需複蘇态勢¶"♦☆。”中國(guó)宏觀經濟研究院經濟研究所副所長₽₽$¥(cháng)吳薩認為(wèi)，實施設備更新行(x×λπíng)動，将有(yǒu)力拉動有(yǒu)效投資。
　　國(guó)家(jiā)發展改革委有(yǒ →"u)關負責人(rén)表示，推動大(dà)規模設備更新，既能(néng)促進消♣♠÷費(fèi)、拉動投資，也(yě)能(néng)增加♠'π先進産能(néng)、提高(gāo)生(shēng)産效率，還(hái)能♥↕(néng)促進節能(néng)降碳、減少(shǎo)安全隐患，可(kě)以說(shuō☆☆™")，既惠企又(yòu)利民(mín)，一(yī)舉多(duō)得(de)。
　　　促進先進産能(néng)、高(gāo)效産品比重持續提升
　　市(shì)場(chǎng)商機(jī)廣闊!不(bù)久前↓‌←，中國(guó)鐵(tiě)建決定擴建盾構施工(gōng)綜合服←✔務基地(dì)，在已有(yǒu)100畝廠(chǎng)地(dì)的(de)基ε≥礎上(shàng)，再增加布局30畝，為(wèi)承接更多(duō)新訂單做♦✔(zuò)好(hǎo)準備。“一(yī)季度還(hái)沒結束≠ ∞↑時(shí)，簽約訂單已經排滿全年(nián)。®&←”中鐵(tiě)十一(yī)局武漢重型®∞₹裝備有(yǒu)限公司總經理(lǐ)張昆峰說(shuō)。
　　商機(jī)就(jiù)來(lái)自‍•←(zì)設備更新。“對(duì)于÷♠♠​企業(yè)來(lái)說(shuō)，設備更新既可 λ(kě)以買，也(yě)可(kě)以改。”張昆峰介紹，通(tōng)常情況下(xià∑¶)，改造提升的(de)成本遠(yuǎn)遠(yuǎnΩδ≈)低(dī)于購(gòu)置新設備，以工(gōng)程施工(gōng)領域使用(yòng₩≈₽)的(de)盾構機(jī)為(wèi)例，改造設備成本僅為(wèi≠₩λ)新設備的(de)20%—25%。
　　在湖(hú)北(běi)武漢，中國(guó)鐵(tiě)建整合周α♣λ↑邊區(qū)域盾構設備維修再制(zhì)造、盾構施工(gōng)、裝備研發等技(jì)α★​術(shù)資源，建設了(le)華中地(dì)區(qū)規模最大(dà)的(de)盾構施工(gōπ ¥≥ng)綜合服務基地(dì)，也(yě)就(jiù)是(shì)'•盾構機(jī)維修“4S”店(diàn)，年(nián)産能(n¥™α¥éng)可(kě)達到(dào)60台。在₹ελ這(zhè)裡(lǐ)，已經退役或技(jì)術(shù)規格$ £、能(néng)耗标準落後時(shí)代的(de)舊(jiù)機(jī)型、∏✘ 老(lǎo)機(jī)器(qì)，都(dō∞≤←u)可(kě)以通(tōng)過技(jì)術(shù)改造提升，實現(xiàn)©&“煥新”。《行(xínα₩g)動方案》出台後，公司一(yī)邊擴建基地(dì)，一(yī)邊派出業(yè)¥φ'‍務銷售人(rén)員(yuán)對(duì)接市(shì)場(chǎng)，争取将$™更多(duō)設備更新需求轉化(huà)為(wèi)再制(zhì)造•≈♦訂單。
　　有(yǒu)序推進再制(zhì)造和(hé)梯次利用(yòng);加快(kuài)完善能(n∑ éng)耗、排放(fàng)、技(jì)術(shù)标準;強化(huà)産品技(jì)術(shù•λ←®)标準提升……《行(xíng)動方案》明(míng)₹₹↔∞确了(le)多(duō)項具體(tǐ)任務。企業(yè)如(rú)何抓好(hǎ↓$o)新一(yī)輪大(dà)規模設備更新‍$¶®機(jī)遇?
　　以工(gōng)業(yè)領域為(wèi)例，餘曉晖認為(wè☆₽i)，設備更新是(shì)工(gōng)業(yè)®"領域提高(gāo)産品質量、提升生(shēn≤÷☆γg)産效率、塑造競争優勢的(de)重要(yào)手段。新一(yī)輪大(♥←dà)規模設備更新應面向設備規模體(tǐ)量大(dà)、更新潛力大(dà)的(de)重點行(☆÷☆♠xíng)業(yè)，加快(kuài)應用(yòng)先進适用(yòng)設備，突出數(shù)↕♥•γ字化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜσ♦)色低(dī)碳等新技(jì)術(shù)，堅持守好(hǎo)安全發展底線，推動設↔α÷↔備向高(gāo)端、智能(néng)、綠(lǜ)色、安全∏✔方向更新升級，以設備升級帶動中國(guó)制(zβ∑×≤hì)造業(yè)整體(tǐ)競争力提升。
　　一(yī)方面，設備要(yào)向高(gāo)端升級。高(gāo)端化(huà¥σ)是(shì)制(zhì)造業(yè)發展的(de)重要(yào)方向之一(yī)，是(shì)企♦×業(yè)提質增效的(de)價值追求。《行(xíng)動方案™✘€》明(míng)确，“堅持鼓勵先進、淘汰落後&rdq↑♠<uo;“大(dà)力促進先進設備生(shēng)産應用(yòng)&rdquo​™ ;。“這(zhè)将推動工(gōng)業(yè)企業(y✘>λè)淘汰一(yī)批超期服役的(de)落後低(dī)®≤效設備，加快(kuài)機(jī)械、航空(kōng)、船(chuán)舶等重∞β÷點行(xíng)業(yè)更新替換一(yī)批先∞↔​™進設備，促進高(gāo)技(jì)術(shù)、± 高(gāo)效率、高(gāo)可(kě)靠性設備的(de)大(dà®λ∞)規模應用(yòng)，帶動提升研發設計(jì)、生(shēng)産制(zh"∏©✔ì)造、檢驗檢測等各環節設備技(jì)術(shù)水® (shuǐ)平，促進制(zhì)造業(yè)高(gāo₩←)端化(huà)發展。”餘曉晖說(shu✔ε¶εō)。
　　另一(yī)方面，向綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。&&&>€ldquo;随著(zhe)我國(guó)經濟社會(∏¶©huì)加快(kuài)步入綠(lǜ)色化(huà)、低(☆β₹dī)碳化(huà)的(de)高(gāo)質量發展階段，大(dà)量低(dī)效、落後設備産品成為←♠→(wèi)制(zhì)約轉型升級發展的(de)突出短(duǎn)闆<✘δ。”中國(guó)宏觀經濟研究院能(néng)源研究所副所長€←(cháng)孫穎認為(wèi)，通(tōng)過加快(kuài)設備更新改造，推動先進産< $<能(néng)、高(gāo)效産品比重持續"≥>提升，從(cóng)源頭上(shàng)促進節能(néng)降碳水(>§★shuǐ)平不(bù)斷升級，既有(yǒu)利于擴大(dà)國(guó)內(nèi)需求，≈≥✘¶也(yě)有(yǒu)利于提高(gāo)終端用(yòng)能(néng)αφ±♦産品能(néng)源利用(yòng)效率。
　　　多(duō)措并舉，推動設備更新落地(dì)見(j♥‌♦‌iàn)效
　　江蘇省經過摸排，明(míng)确今年(nián)全省←α設備更新需求達9000億元;湖(hú)南(nán)省政府召∑"★開(kāi)專題會(huì)議(yì)，研究部署±✔♥★推動大(dà)規模設備更新和(hé)消費(fèi)品以舊(jiù)換新工(gōng)作(zπαα₹uò);交通(tōng)運輸部提出穩步推動交通(tō≠∏"ng)運輸大(dà)規模設備更新……眼γ'¶≥下(xià)，各地(dì)各部門(mén)已經積極行(xíng)動起來(lái)。
　　《行(xíng)動方案》明(míng≤©π)确，到(dào)2027年(nián)，工(gōn∏≈★g)業(yè)、農(nóng)業(yè)、建築、交通(tōng)、教育、&®¶₹文(wén)旅、醫(yī)療等領域設備投資規模較2023年(nián)增長(cháng)25%以≈‌上(shàng);重點行(xíng)業(yè)主要(yào)用(yòng)©λ®®能(néng)設備能(néng)效基本達到(dào)節能π$φ♥(néng)水(shuǐ)平，環保績效達到(dào)A級水(shΩ¥₹δuǐ)平的(de)産能(néng)比例大(dà)幅提升，規模以上(shàng)工(gōng)業 ®✔(yè)企業(yè)數(shù)字化(huà)研發設計(∑∏♠‌jì)工(gōng)具普及率、關鍵工(gōng)序數(shù)π↔ ¶控化(huà)率分(fēn)别超過90%、75%。
　　　目标如(rú)何實現(xiàn)?還(hái)需解決好(hǎo)♥↕♠≥哪些(xiē)問(wèn)題?
　　“由于設備更新和(hé)消費(fè∏≈i)品以舊(jiù)換新涉及生(shēng)産和(hé)消π&費(fèi)各個(gè)環節領域，是(shì)複雜★'≠(zá)的(de)系統工(gōng)程，存在企業(yè)改造升級投資的(de)意願有(yǒuπ≥≥€)待激發等問(wèn)題。”孫穎說(shuō)，2023年(niá≤<$n)，中國(guó)制(zhì)造業(yè)技(→σ↓jì)術(shù)改造投資相(xiàng)比上(shàng)年(nián)增長(chá↓↔ng)3.8%，比制(zhì)造業(yè)固定資産投資增速低 ₩' (dī)了(le)2.7個(gè)百分(fēn)點。此外(wài)，由于節能(n£→×éng)、環保、質量、安全等标準體(tǐ)系不(bù)健全，市(shì)場(chǎn↕₹g)無序競争問(wèn)題仍然存在。餘曉晖認為(wèi)，工(gōng)業(yè)領±¶→✔域設備更新的(de)主體(tǐ)是(shì)企業(yè)，缺>‍€意願、缺資金(jīn)、缺政策等成為(wèi)制(zhì)約企業(yè)開(kāi)展♦¥₩設備更新的(de)主要(yào)原因。&ldqu₽§o;推動大(dà)規模設備更新，既要(yào)發揮₩÷‍市(shì)場(chǎng)配置資源的(de)決定性作(zuò)用(yòng)'★，也(yě)要(yào)更好(hǎo)發揮政府引導作(zuò)用(yòng&Ω )。”
　　為(wèi)破解企業(yè)設備更新的(de)難點堵點，《行(xíng)動方案》"<π作(zuò)出一(yī)攬子(zǐ)政策¶™安排，包括加大(dà)财政政策支持力度、完善稅收支持政策、優化(huà)金(jīn>≈<)融支持、加強要(yào)素保障、強化(huà)創新≠δ支撐等。
　　比如(rú)，當前世界經濟增長(cháng)動≤♥能(néng)不(bù)足，一(yī)些(xiē)企業(yè)擔心設備更新投入大(dà)、周α​δ≠期長(cháng)、見(jiàn)效慢(màn)，導緻更新改造積極性不(bù)高(♠₽gāo)。《行(xíng)動方案》提出要(yào)把符合條件(jiàn)的(de)設備更新項目"' 納入中央預算(suàn)內(nèi)投資等資金(jīn)支持範圍，把數(sh§₽ù)字化(huà)智能(néng)化(huà)改造納入優σ←↔>惠範圍。這(zhè)将進一(yī)步擴大(dà)政策惠及面，有(yǒu)效降低(d'​ī)企業(yè)投資成本，極大(dà)提升企業(yè)設備☆ 更新的(de)熱(rè)情和(hé)意願。
　　在金(jīn)融支持方面，一(yī)些(xiē©γ)地(dì)方已經出台相(xiàng)關政策。江蘇明(m₽₩≈↑íng)确對(duì)制(zhì)造業(yè)相(xiàng)關設備購(gò¶  u)置與更新改造項目，省級财政給1個(gè)百分"δ (fēn)點的(de)貼息，鼓勵市(shì)縣兩級再₹<給予1個(gè)百分(fēn)點的(de)貼息，第一 ↓(yī)批貼息規模達300億元。
　　“此外(wài)，設備更新行(xíng)動注重向民(mín)生♥₹↔(shēng)領域傾斜，通(tōng)過加大(dà)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區≈₩(qū)改造、老(lǎo)舊(jiù)住宅電(diàn)梯更新升級等，推進建築節能(nénΩ€$♥g)改造，既有(yǒu)利于全社會(huì)∞<σ實現(xiàn)節能(néng)減碳，又(yò♦•♥¶u)提高(gāo)居民(mín)生(shēng'≤ ≠)活舒适度，确保廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆得(de)到(dào)實惠。✔ ”孫穎說(shuō)。